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關注山西朔州礦難山西煤礦何時安全突圍

发布时间:2019-11-08 23:02:12 编辑:笔名

关注山西朔州矿难山西煤矿何时"安全突围"

新上任的国家安监总局局长李毅中在3月份的10天之内两赴山西

3月9日,山西省吕粱地区交城县一处非法生产的小煤矿瓦斯爆炸,死亡28人

3月19日,山西朔州市平鲁区细水煤矿发生瓦斯爆炸,爆炸波及到邻近的康家窑煤矿,共有69人遇险,截至目前已发现65人死亡

继郑煤集团大平矿“10·20”、铜川矿务局陈家山矿“11·28”和阜新矿业集团孙家湾煤矿“2·14”瓦斯爆炸等事故之后,一度安全生产形势平稳的山西,再次成为全国关注的焦点山西不是“矿难大省”

煤炭大省的山西矿难频发,显得引人注目

然而当我们从冲动中冷静下来,仔细分析就会发现,作为煤炭大省的山西,其实并不是“矿难大省”

有关部门提供的数据显示,2004年山西全省产煤4.9亿吨,死亡485人,百万吨死亡率首次降到了1人以下,远低于全国3.2人的平均水平

应该说,近年来山西在安全生产方面做了很多工作,加强安全管理的措施与手段可谓“无所不用其极”这些措施每经一次煤矿事故就强化一次去年7月山西做出规定,吨煤提取20元专项安全费用,11月又在全国首家大幅提高矿工死亡赔偿标准,每位矿工不低于20万元,全国最高

那么,为什么山西的形象至今仍和矿难紧紧连在一起

这是因为山西煤矿数量多,所以概率大,显出事故频率较高山西省委书记田成平在一次会议上曾这样说过,山西大小煤矿约有4000家,如果假设每个煤矿安全生产10年———这是个不低的标准了,但照此推算,山西还是每天都会有煤矿事故发生

山西引人注目的另一个原因是事故伤亡人数多而集中早在两年前,9万吨以下的煤矿在山西已不准生产,现在开采的都是9万吨以上的矿井正如业内“行话”所说,大矿大难,小矿小难,山西省矿大事多,自然会比较“抢眼”矿难背后的深层原因

每一次矿难都有直接的原因,而这原因无一例外地都是两个字———违章

据专家介绍,我国在半个世纪的煤炭开采中,已形成了一整套有效的安全规章制度,可以负地说,如果严格遵章守制,就不会发生事故

全国政协委员张宝明认为事故多发主要有四个方面原因:一是近年煤炭供需紧张,价格上涨,用矿主的说法是“比挖金子都来钱”有些企业在巨额利益的驱动下,忽视安全,要钱不要命;二是煤炭企业下放到地方后,政府和有关部门的行业管理弱化,企业的生产、技术管理、质量标准和安全问题缺乏有效的监督和管理;三是全国目前仍有2.5万个小煤矿,有一半不具备基本安全生产条件;四是煤矿安全基础薄弱,安全投入不足,欠账多井下一线工人大多是农民工,技术素质低,安全意识薄弱

山西省省长张宝顺说这一段山西省煤矿事故之所以频发、多发,归纳起来主要是这样几个方面原因:煤矿企业的安全主体不落实,特别是一些矿主在利益驱动下,短期行为严重;有些地方政府特别是县乡两级政府“安全第一”的意识树得不牢,放松管理,疏于监督,造成一些小煤矿私挖乱采现象屡禁不绝;有的安全生产监管部门工作力度不大,致使许多行之有效的规定、制度等不能确保落实到位;一些地方非法生产严重、私挖乱采现象禁而不止,在市场驱动下愈演愈烈2004年,国有重点煤炭企业吨煤综合平均售价226.68元,同比提高51.63元在这样的利益驱动面前,有人铤而走险也就是不难理解了

可见,问题出在煤矿,根子却要向全社会去找告别“肌肉密集型”产业矿难的问题,说到底是发展观的问题”一位经济专家指出,煤矿事故之所以多发,实际上是粗放型的经济增长方式的市场体现

因此,“矿难突围”的根本出路在于认真落实以人为本的科学发展观,加强法制,完善体制,扎扎实实地做好安全生产工作

加大安全投入,提高装备水平是煤矿安全最根本、最重要的举措

从根本上说,煤矿的安全有赖于经济增长方式的转变通过努力建设节约型社会,从而减少能源消耗,减轻煤炭供应的压力我国煤炭产量世界第一,煤的消费占了能源总量的74%

没有安全生产保障的产量有三个主要来源:一是国有煤矿的超能力生产部分,二是无能力煤矿,包括衰老报废矿、关闭破产矿,另外一大部分就是乡镇小煤矿,目前共有24487处乡镇小煤矿,2003年产量高达6亿多吨,2004年增长到7.19亿吨绝大多数小煤矿不具备安全生产条件,是带血之煤的最大出处

东北四大矿业集团设备有30%是50年代的,它有很多设备40%是超期服役的还有一个数字,全国有27个省是产煤的,2004年有20个省是超计划或者是超能力来进行生产的,超过了50%

为此有人提出,要杜绝“煤吃人”,关键是要重视提高煤矿生产的安全成本,积极改善矿工劳动环境,增强企业安全生产意识,整治并形成严密的安全生产体系

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