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“五+”定位构筑“哈尔滨新区”核心板块

发布时间:2019-10-17 15:39:50 编辑:笔名

“市委十三届八次全会提出设立‘哈尔滨新区’的规划再次打开了松北区、高新区跨越式发展的‘机遇窗口’,松北区、高新区将迎来‘二次创业创新’的春天。”松北区委书记李四川说,“作为一个成长型的新区,我们将围绕‘科技+生态’、‘高新+高端’、‘文化+旅游’、‘金融+资本’、‘宜业+宜居’的‘五+’定位,走出一条规划先导、产业集聚、功能配套、产城融合、生态优先的集约节约开发建设之路。”

结合贯彻落实市委十三届八次全体(扩大)会议精神,松北区、高新区提出启动“二次创业创新”,保持发展的连续性,凝心聚力,乘势前进,在历届领导班子打下的坚实基础上,努力抢抓战略机遇期、再创一个黄金发展期,推动松北区、高新区实现更高水平、更好质量的发展。

城市定位的科学性、前瞻度和影响力,决定城市未来发展的方向、高度和水准。此前,松北区、高新区已经有了高标准的规划和定位,但随着开发建设的实践和形势的不断变化,有些功能定位要重新作出调整,要在市委全会提出的“哈尔滨新区”总体规划的基础上,找准自己的新定位。

作为未来“哈尔滨新区”的核心板块,“大松北”将重点发展战略性新兴产业,加快建设中俄科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台,打造国家对俄合作中心城市核心承载区、国家自主创新示范区以及国家重要的大健康产业基地。

“在功能定位上,松北区、高新区要坚持从实际出发,解决根本的、核心的、全局性的问题,把发展的思路理得更清,把发展的举措定得更实,把发展的氛围营造得更浓。”李四川说,“下一步,我们要围绕建设‘创新动力之城、文化旅游之城、生态魅力之城、宜居宜业之城’的目标,做好城区发展、产业方向、产业开发、要素配置、城区功能五个方面的规划。”

城区发展定位:“科技+生态”

生态是松北独有的优势,是城区永续发展的重要基石;科技是松北区、高新区产业发展的基础,是城区转型发展的不竭动力。这一定位是在认真分析松北区、高新区的资源禀赋、环境容量和比较优势的基础上提出的。

松北区、高新区提出,确立“科技+生态”的定位,就是要充分依托松北区、高新区良好的生态基础和丰富的科技资源,把生态建设作为提升城区品牌、彰显区域价值的现实抓手,把科技创新作为构筑核心优势、保持领先发展的不竭动力,致力培育生态和科技这一鲜明城市特质,全力打造全市乃至全省最具创新活力、最具生态魅力,展现“生产、生活、生态”高度融合的新型城区,使之成为未来哈尔滨市最具竞争力的经济增长极。

产业方向定位:“高新+高端”

产业兴则城市兴,产业强则城市强。未来的松北区、高新区要按照“高新引领、高端示范、产城融合”的产业发展定位,依托我市的产业基础、高校院所优势学科、引领学科的研发能力、人才实力和资本活力,重点发展新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造、海洋技术、节能环保、信息软件、互联网、电子商务、食品等十大主导产业。通过规划控制、项目导入、政策扶持,链接形成从科研到产业、从资本到人才、从创业到宜居全链条服务的规模产业集聚。

产业开发定位:“文化+旅游”

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的重要载体。从一定意义上讲,没有旅游的文化就没有活力,没有文化的旅游就没有魅力。

从产业发展的角度看,旅游产业和文化产业相互融合,密不可分,抓住了旅游就抓住了一个巨大的文化市场。旅游能够使很多“地下的东西走上来、书本的东西走出来、死的东西活起来、静的东西动起来”。

对于一个新兴城区,要对城区文化资源进行梳理和开发,全面激活城区发展的文化DNA。对此,松北区、高新区提出,依托万达文化旅游城、哈尔滨大剧院、哈尔滨音乐学院、冰雪大世界、太阳岛景区等文化旅游产业项目,将丰富的文化资源转化为文化旅游发展优势,实现旅游与文化深度融合,打造“文化+旅游”的良性循环发展模式,进一步放大文化产业“点石成金”的带动效应,使松北区这块“风水宝地”长出更多“摇钱树”,产生更大的“黄金效益”,切实增强区域发展的核心竞争力。

要素配置定位:“金融+资本”

金融是现代经济的核心,资本是经济发展的重要支撑。区域经济转型和企业稳增长、调结构迫切需要强大的金融支持和成熟的资本运作。

松北区、高新区提出,要以产融一体化为导向,以加强多元投融资体系建设,拓宽融资渠道,丰富投资方式为目标,坚持产业为本,金融为用,大力发展金融产品研发中心、清算结算中心、金融信息咨询中心、理财服务中心等智力密集型高端金融后台产业,大力扶持私募创投产业发展,吸引国内外风险投资、私募股权、金融租赁等创新型金融机构进驻,加速产业与资本对接,实现金融和资本的充分利用和高效配置。

城区功能定位:“宜业+宜居”

城市功能是城市存在的依据和发展的基础,城市发展是城市功能不断完善与更新的过程。没有产业的支撑,城市就会“空心化”;没有人气的集聚,城市就会成为“死城”。

破解“工作在松北、生活在江南”的发展之困,就是要以人的全面发展作为核心,以产业为基础,以城市为载体,以产业化推动城市化,以城市化促进产业化,实现产城互促,共同发展,让松北区不但能集聚产业,更能吸附人气,成为宜业宜居之城。

产城融合的关键是规划,核心问题是功能融合。松北区、高新区提出,要按照“产城融合”的思路,在原有相对成熟、较高水平规划的基础上,不断深化、细化和完善城区功能定位。既要注重产业项目的落地生根,又要注重人气的吸纳集聚,促进产业体系与城市体系的高效融合,推进产业与城市相互融合、相互依托、相互促进。

同时,还要着力推进基础设施的建设、城市功能的完善、人气商气的集聚和产业培育的发展,不断提高居民入住率和居住舒适度。

“五+”定位既是对松北区构筑“哈尔滨新区”核心板块这一目标的重新梳理和规划,也铺展开哈尔滨“一江居中、两岸繁荣”的宏大发展画卷。未来,一个人气商气充分集聚、体制机制充满活力、公共服务便利优质、创业创新高度活跃,集现代产业、现代生活、现代服务、现代城市“四位一体”融合发展的宜业宜居科技新城将矗立在松江北岸。

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